为进一步完善自然资源资产评估制度和土地价格供应机制，保持基准地价体系的现势性，2025年6月5日，内江市人民政府印发了《内江市人民政府关于公布实施内江市城区土地定级与基准地价更新成果的通知》（内府函〔2025〕68号），自2025年7月1日起实施。该《基准地价更新成果》旨在以基准地价为指导价，建立城市土地资产的价格政策体系，进一步规范土地市场，量化土地资产价值，促进土地要素顺畅流通，盘活存量建设用地，为全市经济社会高质量发展提供用地保障。

一、制定背景

根据《四川省自然资源厅办公室关于加快推进城乡公示地价体系建设工作的通知》（川自然资办函〔2022〕79号）、《自然资源部办公厅关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（自然资办发〔2024〕45号）、《四川省自然资源厅办公室关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（〔2024〕-648）等政策文件以及《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-2014）和《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）等规程规定，各地要严格规范地价管理工作，加强城镇建设用地基准地价管理，为保证成果的现势性，基准地价原则上每3年全面更新一次。内江市城区现行基准地价成果估价期日为2021年1月1日，按要求须开展本次更新工作。

二、制定过程

本次更新工作中，严格遵循《城镇土地分等定级规程》 (GB/T 18507-2014)、《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2014)  等相关技术标准，适应我市房地产市场调整、城市功能品质提升和产业转型升级等发展需求，构建全覆盖、全用途、精细化的基准地价体系。经过前期准备、资料收集、内业整理、外业调查、内业测算图件编制、成果编制、内部审查、意见征询、公开听证、专家评审验收、公布备案等程序，对基准地价更新成果进行多层次修改完善，最终形成内江市城区土地定级与基准地价更新成果。

三、主要成果

本次内江市城区土地定级与基准地价更新工作范围为123.46平方公里（其中水域面积为4.04平方公里），更新估价期日为2024年1月1日。

内江市城区共划分商业服务业用地、城镇住宅用地、工业用地、公共管理与公共服务用地四种用途。

商业服务业用地划分为五个级别，在设定容积率为2.0的条件下，一级至五级商服用地的基准地价依次为：308万元/亩、217万元/亩、141万元/亩、103万元/亩、64万元/亩。

城镇住宅用地划分为五个级别，在设定容积率为2.0的条件下，一级至五级住宅用地的基准地价依次为：200万元/亩、171万元/亩、125万元/亩、91万元/亩、70万元/亩。

工业用地划分为两个级别和三个工业限制区，在设定容积率为1.3的条件下，一级、二级工业用地的基准地价依次为：16万元/亩、13.67万元/亩；工业限制区一、工业限制区二、工业限制区三的基准地价依次为：21万元/亩、16万元/亩、13.67万元/亩。

公共管理与公共服务用地划分为四个级别，在设定容积率为2.0的条件下，一级至四级公服用地的基准地价分别为：81万元/亩、72万元/亩、63万元/亩、54万元/亩。

四、成果应用

本次内江市城区土地定级与基准地价更新成果作为反映内江市城区的土地价值的量化指标，是政府制订各项土地管理政策、城市规划政策、土地税收政策的重要依据。主要应用在地价评估、确定土地出让底价、土地收益核算、自然资源资产价值核算等方面。