一、出台背景

近年来，在市委市政府的坚强领导和全市上下的共同努力下，森林防灭火工作取得了显著成效，连续6年未发生森林火灾。自2020年起，我市连续4年发布森林防火命令，在野外火源管控、宣传教育、应急准备和科学处置、压实防火责任、风险隐患排查等方面发挥了重要作用。当前已进入新一轮防火期，为扎实做好我市森林防灭火各项工作，市应急管理局（市森防指办公室）按照省委省政府和市委市政府工作要求，结合我市工作实际，牵头起草了《内江市人民政府2025年森林防火命令》（以下简称《森林防火命令》），2024年12月31日以市政府名义印发。

二、主要依据

《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》。

三、主要内容

《森林防火命令》共7条内容。

一是明确森林防火期（第1条）。2025年全市森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。各县（市、区）人民政府可结合辖区实际，延长本地区森林防火期和高火险期。

二是对防火工作提出具体措施（第2—5条）。从划定森林防火区、严格野外火源管控、加强隐患排查和宣传教育、加强应急准备和科学处置4个方面提出具体要求。

三是压实防灭火责任和加大监督检查力度（第6—7条）。明确各级人民政府责任体系，提出要压实属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营管理单位（个人）主体责任，同时对督导检查，隐患问题整改提出具体要求。

四、较此前防火命令区别

对比省政府森林防火命令，我市2025年《森林防火命令》主要从以下2个方面作了修改：一是在“严格野外火源管控”中增加“严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、煨桑、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山驱兽、电猫狩猎、火把照明、生火取暖、野炊、烧炭、烧荒、烧地边、烧田埂、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、户外露营用火及其他野外用火；二是增加“农林生产、焚烧疫木、工程勘察设计、施工作业、计划烧除等确需在森林防火区内野外用火的，应当向当地县级人民政府林业主管部门提交用火申请，经县级人民政府批准后，在指定时间、指定地点、明确专人的前提下组织实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当逐级报经省人民政府林业行政主管部门批准，并采取必要的防火措施后实施”。

一是紧扣“防、救、治”责任链条，着重从加强应急准备、强化科技赋能等方面提出具体要求，明确各地各有关部门（单位）职责任务。二是围绕解决两个普遍性突出问题，进一步明确风险隐患排查、动火作业监管、“林电矛盾”治理、紧急停运避险等可操作可落实措施的管理要求，细化责任主体。三是聚焦预防在先、发现在早、处置在小，进一步明确监测预警、应急响应、靠前驻防、值班值守、信息报送等工作要求。