一、出台背景

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（中发〔2023〕30号），加快推进“无废城市”建设，按照《关于印发<成渝地区双城经济圈生态环境保护规划>的通知》(环综合〔2022〕12号和《关于印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案>的通知》(环固体〔2021〕114号)等文件要求，我市结合实际研究编制了《内江市“无废城市”建设实施方案》。2025年4月，市政府办公室印发《内江市“无废城市”建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》以推动固体废物减量化、资源化、无害化为主线，以一般工业固体废物、农业源固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等五大类固体废物为重点，健全制度体系，优化监管体系，提升技术体系，强化市场体系。《实施方案》明确了5个方面38项重点建设指标，着力促进我市一般工业固体废物综合利用水平、农业源固体废物处理利用水平以及生活垃圾、建筑垃圾减量化资源化水平全面提升，危险废物环境风险有效防控，“无废城市”建设四大体系健全完善，以“无废城市”建设的良好成效为“美丽中国”建设四川样板内江篇章贡献力量。

《实施方案》提出，到2027年，基本建成“无废城市”，完成80个“无废细胞”建设，固体废物产生强度明显下降，综合利用水平在2023年基础上巩固提升，无害化处置能力有效保障，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。2027年后持续推进“无废城市”相关建设工作，使无废理念深入人心，逐步实现固体废物领域治理体系和治理能力现代化。

《实施方案》建立了内江市“无废城市”建设指标体系、废物清单、任务清单、责任清单、项目清单及全民行动重点建设任务清单。

三、主要特点

一是立足实际，打造内江样板。内江市在“无废城市”建设中紧密结合自身实际，通过系统总结近年来在固体废物管理方面的工作成效，明确了92项重点任务和45项工程项目。

二是因地制宜，建立特色指标体系。结合内江市经济产业发展及固体废物管理现状，研究制定内江市“无废城市”建设指标体系，确定钒钛工业固废产生强度、“甜城码上收”模式覆盖率2项特色指标。

三是聚焦重点，强化项目支撑。充分考虑实施情况，谋划项目清单以正在前期谋划的项目为主，共包含45个项目。这些项目涵盖了工业固体废物、农业源固体废物、生活源固体废物、建筑垃圾和危险废物等多个领域，通过重点项目的推进，夯实“无废城市”建设的基础。

四、工作意义

《实施方案》是内江市在生态文明建设领域的重要举措。通过立足实际、因地制宜和聚焦重点，内江市不仅明确了“无废城市”建设的目标和任务，还建立了具有地方特色的指标体系和项目清单。这些措施将有助于内江市逐步实现固体废物的减量化、资源化和无害化，为建设美丽内江和推动绿色发展提供坚实支撑。