一、修订目的

健全动物疫情应对工作机制，及时有效预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保障畜牧业生产安全和公共卫生安全。

二、修订依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》《四川省突发重大动物疫情应急预案（2024年修订）》和《内江市突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规及有关规定，结合我市重大动物疫病防控实际，对《内江市突发重大动物疫情应急预案（修订稿）》进行修订。

三、修订必要性

近年来，畜牧业生产以及重大动物疫病防控形势的变化，对重大动物疫情应急管理工作提出了更高的要求。一是上位法有新要求。新修订的《中华人民共和国动物防疫法》于2021年5月1日起实施，对重大动物疫病防控工作提出了新要求。动物疫病防控的方针、原则、制度等有了新调整，重大动物疫情应急处置有了新指引和新方向，需要在新的预案中予以体现。二是防控面临新考验。近年来，我市重大动物疫情虽然总体平稳，但也面临新形势、新变化和新考验。高致病性禽流感发生变异，小反刍兽疫、非洲猪瘟等外来疫病传入国内，口蹄疫等重大动物疫情发生风险依然存在，布鲁氏菌病等人畜共患病防控形势复杂严峻。三是职能有了新调整。由于机构改革，部分指挥部成员单位名称及职能职责发生变化，需要对预案进行调整完善。

四、修订内容

《内江市突发重大动物疫情应急预案（市农业农村局2025年修订）》主要由总则、疫情分级、应急组织机构及职责、疫情监测预警与报告、疫情应急响应和终止、善后处理、应急处置保障、附则八部分内容组成。根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，规定对不同级别的动物疫情迅速作出相应响应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。本次修订的主要内容有以下几个方面：

（一）疫情分级调整。根据省级预案调整了非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫的疫情分级标准；删除了猪瘟和新城疫的疫情分级表述；将“结核病”修改为“牛结核病”。

（二）对市突发重大动物疫情应急指挥部成员单位及职责进行调整。根据省级预案和应急工作需要，对市突发重大动物疫情应急指挥部成员单位以及成员单位名称、职责进行调整和完善，以便按照明确的部门职责分工开展应急处置。

（三）细化了较大（Ⅲ级）动物疫情应急响应措施。在省级预案基础上，对由市级启动的Ⅲ级应急响应措施进行了细化。完善了市人民政府、市农业农村局应急响应措施；增加了现场指挥机构和分工，提高应急响应效率。