一、编制背景和依据

为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，认真落实习近平总书记来川视察重要指示精神，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，按照省委、省政府和市委、市政府关于实施山洪地质灾害避险搬迁工程的决策部署，在全面开展山洪地质灾害避险搬迁摸底调查基础上，根据《地质灾害防治条例》《四川省山洪地质灾害避险搬迁工作方案》《四川省“十四五”地质灾害防治规划》《四川省受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁总体规划（2023—2027年）》《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展的决定》及内江市山洪地质灾害防治工作实际，制定《内江市山洪地质灾害避险搬迁专项规划》（以下简称《专项规划》）。规划期为2023年至2027年。

二、目标任务

根据《四川省受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁总体规划（2023—2027年）》的总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，以实现受威胁村（居）民远离山洪地质灾害威胁为目标，到2027年底，通过实施山洪地质灾害避险搬迁，让本市1275户受山洪地质灾害搬迁村（居）民居住安全得到有效保障，推动搬迁村（居）民生产生活条件持续改善，社会内生发展动力持续增强。

三、主要内容

《专项规划》共分为七个章节，主要内容包括基本情况、总体要求、搬迁对象和任务、搬迁安置选址、资金筹措、支持政策、保障措施。

（一）基本情况。主要介绍内江市社会基本情况、地质环境基本情况、地质灾害基本情况、山洪灾害基本情况等。

（二）总体要求。主要明确指导思想、基本原则、规划依据、规划目标。坚持“人民至上、生命至上”“预防为主、防胜于救”，遵循“避让优先、应搬尽搬，统筹推进、分步实施”的总体要求，通过实施山洪地质灾害避险搬迁，让全市受山洪地质灾害搬迁村（居）民居住安全得到有效保障。

（三）搬迁对象和任务。主要明确搬迁对象、地质灾害搬迁对象、山洪避险搬迁对象、搬迁任务等。明确我市2023-2027年总搬迁任务数为1275户。总体目标分为两个阶段，第一阶段目标（2023-2025年）：完成我市受地质灾害威胁村（居）民避险搬迁任务共计1195户；第二阶段目标（2026-2027年）：完成我市受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁任务共计80户。

（四）搬迁安置选址。主要提出搬迁方式、安置方式、选址建设、复垦整治等要求，明确选址要求、选址调查、适宜性评价、建设要求和选址场地等。

（五）资金筹措。主要明确省级补助、市县配套、金融支持、群众自筹的原则，省级资金补助按照一般户3.5万元/户（低保户4万元/户）标准予以山洪地质灾害避险搬迁基础补助，并将根据补助政策变化进行调整。明确分类分层补助、政策统筹协调、次年考核激励、逐年升档补差的考核激励标准。

（六）支持政策。主要提出拓宽资金筹措渠道、保障搬迁用地需求、加强基础设施配套、提升持续发展能力、强化合法权益保障、落实搬迁税费优惠等支持政策。

（七）保障措施。主要明确加强组织领导、强化部门协同、严格监督考核、广泛宣传动员等保障措施。