扬尘治理

条块分割、协同不畅、效率不高等，是城市治理工作的突出问题，寻求破解之法是各地一直探索的重点。

日前，记者从市城管执法局获悉，内江以推动闭环工作制为抓手，聚焦机制重塑、数字赋能、协同联动等重点，构建“一委一办一平台”城市治理核心架构，形成“顶层统筹、中间联动、基层落地”的全域智治体系。

“一委”聚核领航：高位统筹定方向，筑牢治理“定盘星”

“一委”作为城市治理顶层决策中枢，以高位统筹打破层级壁垒，推动城市治理从“各自为战”向“全市一盘棋”转变。

内江坚持系统谋划、迭代升级，2014年率先成立城市管理委员会，奠定大城管治理基础；2024年8月优化整合为市城乡环境综合治理工作领导小组，升格为市委议事协调机构，实行市委书记、市长“双组长”负责制，统筹7个县（市、区）、41个部门（单位）协同发力，办公室设在市城管执法局，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的指挥调度体系。

以制度固化长效，坚守“正、勤、实”工作准则，出台工作规则，建立全体会议年度部署、专题会议专项推进、办公室会议常态协调三级议事机制，推行“一线工作法、闭环工作制、对标创一流”实干导向机制，健全会商研判、线索移送、联合执法等协同机制，推动治理从“被动应对”转向“主动作为”。

以数字化支撑治理框架，按照“1469+N”集约化方案，建成贯通国家、省、市、区（县）四级、横向多部门数据互通的城市运行管理服务平台，搭建“水、陆、空”全维度感知体系，形成“预警发现—智能分派—跟踪处置—快速办结”高效闭环。平台先后入选全国数智城市典型案例、四川省“数据要素X”典型案例并获省级奖项，成为大城管体系运行的核心数字支撑。

“一办”穿针引线：协同联动破壁垒，激活治理“传动轴”

“一办”作为“一委”执行机构与联动枢纽，以权责理顺、部门协同破解“推诿扯皮”堵点，推动治理力量从“被动配合”向“主动联动”升级。

坚持法治赋能，先后出台《内江市生活垃圾管理条例》等9部地方性法规与规范性文件，构建“法规+标准+政策”全方位法治体系，建立跨部门执法联动机制，形成“源头管控—过程监管—末端执法”全链条法治保障。

创新“城管+N”联合执法模式，厘清城管与公安、住建、生态环境、市场监管等部门职责边界，建立“问题联治、工作联动、成效联评”机制。“城管+公安”整治渣土运输、烟花爆竹禁限放；“城管+住建+生态环境”治理工地扬尘、噪声扰民；“城管+市场监管+公安”规范临时摊区、流动经营与小区噪声，精准破解民生痛点。

深化“警城联动”深度融合，签署战略合作协议，建立8大领域21项联勤联动机制；培育101名“甜城义警”，整合1万余路监控资源，打造“线上预警+线下处置”响应模式。联动开展以来，打击违法小广告534起，查处大货车违停461起，车载流动经营投诉率下降30%，实现从“被动应对”到“主动防控”。

“一平台”智治赋能：技术变革提质效，打造治理“智慧芯”

以城市运行管理服务平台为数字载体，以技术创新、数据整合推动城市治理从“人工管理”迈向“智能智治”，实现全域覆盖、精准感知、高效处置。

突破低空智治，激活空地一体新动能，整合无人机资源，建成11座集群式、1座移动无人机站点，配置12台专业无人机，开通94条固定巡飞航线，率先实现主城区全域无人机巡飞覆盖。依托AI识别，广泛应用于违建核查、垃圾焚烧监测、水体污染溯源等场景，让无人机成为城市的“空中鹰眼”，以动态巡航打破时空限制，实现城市管理从平面巡查到立体全域感知的跨越。

坚持集约建设、全域覆盖，平台纵向联通54个市级部门、86个区级处置部门、16个街道（社区），横向整合42名信息采集员、9台智能采集车、12台无人机，将204类城市管理事项、13.58万件公共设施纳入动态监管，实现“水域+陆域+空域”全场景无死角治理。

聚焦智能应用、闭环提效，依托“甜城大脑”与87类AI智能识别算法，构建“发现—派遣—处置—反馈—评估”全流程闭环，问题发现时长从2小时压缩至5分钟内，处置率、办结率均超99%。打造建筑垃圾监管、智慧环卫、垃圾分类等9大智能场景，实现精准响应、精细管理。

内江“一委一办一平台”三者有机衔接、协同发力，形成闭环高效的城市治理新范式：“一委”定方向、统全局，解决“谁来统筹”问题；“一办”强协同、畅联动，解决“如何执行”问题；平台聚数据、抓落地，解决“怎样提效”问题。

通过顶层统筹有力、中间联动顺畅、基层落地高效的一体化运行，内江持续破解城市治理痛点难点，不断提升城市精细化、智能化、法治化水平，以机制创新与数字变革，走出一条符合中小城市实际的全域智治之路。(内江融媒记者 兰萍 文/图)